Une lettre ouverte argumentée pour tenter d'éviter l'extension d'une guerre à toute l'Europe.
A l'adresse de tous les russophobes primaires qui écoutent trop religieusement les canaux politico-médiatiques occidentaux sur l'origine et la réalité d'un conflit.
An Open Letter to Chancellor Friedrich Merz — Jeffrey D. Sachs
Economist and diplomat Jeffrey Sachs is calling on German Chancellor Merz to begin immediate talks with Russian President Vladimir Putin about peace in Europe.
LA DIPLOMATIE & NON LA GUERRE...
Lettre ouverte de Jeffrey #Sachs à Friedrich #Merz
26 mai 2026
L'économiste et diplomate Jeffrey Sachs a adressé une lettre ouverte au chancelier Merz pour l’exhorter à entamer immédiatement des pourparlers avec le président russe #Poutine sur la #paix en #Europe.
« Monsieur le Chancelier Merz,
il y a six mois, dans ma lettre ouverte, j'exhortais l'Allemagne à privilégier la voie diplomatique avec la Russie plutôt que de normaliser le conflit. Six mois plus tard, la situation en Europe s'est dramatiquement détériorée. L'Europe et la Russie s'enfoncent dans une guerre ouverte. Dans ce contexte, Monsieur le Chancelier, vous portez une responsabilité unique. Aucun autre chef d'État ou de gouvernement européen – ni à Paris, ni à Varsovie, ni à Rome – ne dispose du poids de l'Allemagne ni du pouvoir dont vous disposez personnellement pour empêcher cette catastrophe. Allez-vous œuvrer pour la paix ?
En janvier 2026, vous-même, aux côtés du Premier ministre Meloni et du Président Macron, avez appelé à la reprise des relations entre l'Europe et la Russie et avez qualifié cette dernière de «pays européen». Or, vous n'avez pas privilégié la voie diplomatique. Compte tenu de l'avenir de l'Europe en jeu, il s'agit d'un abandon de votre leadership sans précédent. Durant votre mandat de chancelier, avez-vous jamais tenté un seul dialogue de fond avec le président Poutine ? Votre ministre des Affaires étrangères a-t-il jamais tenté un dialogue de fond avec son homologue Lavrov ? De véritables négociations, comme celles qui ont mis fin à la Guerre froide ? D'après les documents publics, la réponse est non. Pas une seule fois. Et ce n'est pas faute d'avoir perçu l'urgence.
Ces derniers jours ont été marqués par une dangereuse escalade qui devrait servir d'avertissement à tous les Européens. Les deux capitales sont désormais la cible d'attaques soutenues : des drones ukrainiens à longue portée ont frappé en profondeur Moscou, atteignant des cibles civiles. Les attaques russes de missiles et de drones contre Kiev se sont considérablement intensifiées. Des drones ukrainiens ont pénétré l'espace aérien des pays baltes, faisant planer la menace imminente d'un incident susceptible d'entraîner l'Europe directement dans la guerre. Une attaque ukrainienne effroyable contre un lycée à Louhansk a encore davantage sapé les derniers vestiges de retenue.
Le 25 mai, le ministre des Affaires étrangères, Sergueï #Lavrov, agissant sur ordre du président Poutine, a officiellement informé le secrétaire d'État américain que les forces russes menaient désormais des «attaques systématiques et soutenues» contre des installations et des centres de décision à Kiev. Le ministère russe des Affaires étrangères a conseillé aux États-Unis et à d'autres pays d'«assurer l'évacuation de leur personnel diplomatique et de leurs ressortissants de la capitale ukrainienne». Cette nouvelle marque le début d'une escalade majeure. La diplomatie est plus urgente que jamais.
La voie de la défense de l' #Ukraine ne passe pas par la poursuite du carnage, mais par la recherche d'une paix acceptable pour toutes les parties. Or, nous sommes confrontés à une escalade, avec encore plus de morts, encore plus de destructions et le risque réel d'une guerre qui s'étend au-delà des frontières de l'Ukraine. En exigeant toujours plus d'armes, des capacités militaires toujours plus importantes et en multipliant les démonstrations de « détermination », vous indiquez que l'Allemagne se prépare à la guerre au lieu d'œuvrer pour y mettre fin. Vous avez fait de Berlin un accélérateur, et non un frein, à une guerre à l'échelle européenne.
La responsabilité de l' #Allemagne : Six points
L'Allemagne porte une lourde responsabilité dans la situation actuelle. Avant que sa politique puisse s'orienter vers la paix, elle doit faire face avec honnêteté à son passé. Ci-dessous, je recense six graves échecs de la politique étrangère allemande envers la Russie depuis la réunification allemande en 1990.
Premièrement
L’accord « Deux plus quatre » et l’élargissement de l’OTAN à l’Est
Le 12 septembre 1990, l’Allemagne signait à Moscou le Traité sur le règlement définitif des affaires allemandes – l’«accord Deux plus quatre» – achevant ainsi sa réunification. Ce traité faisait suite aux assurances solennelles données à Mikhaïl Gorbatchev par Hans-Dietrich Genscher, Helmut Kohl, James Baker et d’autres dirigeants occidentaux que l’OTAN ne s’étendrait pas vers l’Est. Les documents publiés – notamment les mémorandums désormais accessibles au public provenant des Archives de la sécurité nationale de l’Université George Washington – sont sans équivoque : ces assurances ont été données et, comme cela a été clairement indiqué à l’époque, elles visaient à s’étendre au-delà du territoire de l’ancienne RDA, jusqu’à l’Europe de l’Est. Ces accords ont été réaffirmés en 1990 et 1991.
L'accord «2+4» limite le stationnement des troupes de l'OTAN sur le territoire de l'ex-RDA et rappelle les principes de l'Acte final d'Helsinki, qui souligne que la sécurité d'une nation ne doit pas se faire au détriment de celle d'une autre. Croit-on sérieusement que l'Union soviétique a rejeté la présence de troupes occidentales sur le territoire de l'ex-RDA tout en restant indifférente aux armées de l'OTAN à Varsovie, Vilnius ou Kiev ? Bien sûr que non. L'élargissement de l'OTAN a fait l'objet de longues discussions, et l'Allemagne a donné aux dirigeants soviétiques l'assurance explicite qu'elle refuserait toute expansion vers l'Est – assurances qu'elle a ensuite reniées. C'est l'Allemagne qui a le plus profité de ces assurances, qui constituaient la concession à la réunification allemande. Pourtant, dès 1993, des responsables politiques allemands ont commencé à bafouer ces engagements.
Deuxièmement
La déclaration de la chancelière #Merkel elle-même
Dans ses mémoires, Angela Merkel écrit avec une remarquable franchise qu'au moment du sommet de Bucarest de 2008, elle comprenait qu'inviter l'Ukraine et la Géorgie à rejoindre l' #OTAN équivaudrait à une déclaration de guerre contre la Russie. Elle connaissait la ligne rouge de la Russie. Pourtant, elle a cédé aux pressions américaines et accepté la déclaration de compromis selon laquelle l'Ukraine et la Géorgie «pourraient» éventuellement devenir membres de l'OTAN. Cette simple phrase a déclenché les catastrophes de 2014 et 2022. La transparence dont Merkel a fait preuve par la suite est un atout précieux pour ses successeurs : elle leur a dit clairement et sans équivoque ce qui était évident à l'époque. L'Allemagne ne devrait pas prétendre le contraire aujourd'hui.
Troisièmement
La trahison de l'accord du 21 février 2014
Le 21 février 2014, le ministre allemand des Affaires étrangères de l'époque, Frank-Walter Steinmeier, avec ses homologues polonais et français, a négocié un accord à Kiev entre le président Ianoukovitch et l'opposition. L'accord prévoyait le rétablissement de la Constitution de 2004, la formation d'un gouvernement d'union nationale et la tenue d'élections présidentielles anticipées. Le président Poutine fut consulté et l'accord ratifié. Il s'agissait d'un succès diplomatique majeur dans un contexte de fortes tensions et de violences ouvertes. Cependant, moins de 24 heures plus tard, Ianoukovitch était renversé par un coup d'État violent. L'Allemagne n'a pas insisté sur l'accord qu'elle venait de garantir. Au contraire, suivant l'exemple des États-Unis, elle a soutenu le nouveau gouvernement comme si l'accord n'avait jamais existé. Cette décision a renforcé la conviction de Moscou que les signatures occidentales n'étaient pas fiables.
Quatrièmement – #Minsk II
En février 2015, la chancelière Merkel a personnellement négocié l'accord de Minsk II dans le cadre du format Normandie et a promis le soutien politique de l'Allemagne dans la déclaration de soutien adoptée à Minsk le 12 février 2015. Pendant sept ans, la disposition politique centrale – l'autonomie des régions du Donbass au sein d'une Ukraine souveraine – n'a pas été mise en œuvre par Kiev. L'Allemagne n'a exercé aucune pression sur Kiev pour que cette disposition d'autonomie soit appliquée, alors même qu'elle l'avait exigée.
Merkel a admis par la suite que l'accord avait servi de moyen de pression pour permettre à l'Ukraine de se réarmer. Le président Hollande a exprimé un avis similaire. La garantie n'en était donc pas une. Il s'agissait d'une stratégie, une fois de plus à la demande de Washington. Une fois encore, le message adressé à Moscou était clair : on ne peut se fier aux signatures occidentales.
Cinquième point : #NordStream
Le 7 février 2022, le président #Biden a annoncé dans la salle Est de la Maison-Blanche, en présence du chancelier de l'Échiquier Olaf Scholz : «Si la Russie envahit l'Ukraine, Nord Stream 2 n'existera plus. Nous y mettrons fin.» À la question de savoir comment, il a répondu : «Je vous le promets, nous y parviendrons». Sept mois plus tard, les gazoducs étaient détruits par un acte de sabotage en mer Baltique. Les preuves disponibles – enquêtes menées aux États-Unis et en Allemagne, investigations du parquet fédéral allemand et déclarations publiques d'anciens responsables – convergent largement vers une opération conjointe ukraino-américaine. Le gouvernement fédéral allemand le sait depuis longtemps. Et pourtant, l'Allemagne a laissé le blâme public se reporter sur la Russie, contrairement aux preuves évidentes, tandis qu'un acte de sabotage industriel contre l'économie allemande est resté impuni et sans réponse.
Sixièmement
L’accord d’Istanbul d’avril 2022, qui était à portée de main
Quelques semaines seulement après l’invasion russe de février 2022, des négociateurs russes et ukrainiens se sont rencontrés à Istanbul pour négocier les termes d’un accord de paix : la neutralité de l’Ukraine hors de l’OTAN, des garanties de sécurité multilatérales, des limites convenues pour les troupes et une solution politique progressive aux problèmes du Donbass et de la Crimée.
L’accord était sur le point d’être signé. L’ancien Premier ministre israélien Naftali Bennett, l’un des médiateurs, a publiquement confirmé que l’accord était imminent et que l’Occident – en particulier les États-Unis et la Grande-Bretagne – avait tenté de l’empêcher. La mission du Premier ministre Boris Johnson à Kiev en avril 2022 pour enjoindre l’Ukraine à ne pas signer l’accord est un fait avéré. Des centaines de milliers de vies ukrainiennes et russes, ainsi que l’ordre européen tout entier, ont payé le prix de cette intervention américano-britannique. L’Allemagne est restée silencieuse – alors même qu’elle en a subi les conséquences économiques plus que tout autre pays européen.
L'autodestruction économique de l'Allemagne
Sa priorité absolue doit être la paix. Les dernières nouvelles de Moscou soulignent l'urgence de la situation. Mais parallèlement à cette première catastrophe, une seconde se profile : la destruction délibérée de l'économie allemande, Berlin étant à la fois bourreau et victime.
L'industrie allemande reposait sur le commerce avec la Russie. La destruction du gazoduc Nord Stream et la rupture subséquente des relations commerciales germano-russes ont contraint l'Allemagne à acheter du gaz naturel aux États-Unis à des prix bien supérieurs à ceux du gazoduc russe qu'il remplace. C'est un suicide industriel. Les industries chimiques, sidérurgiques et verrières allemandes, ainsi que les entreprises manufacturières énergivores – piliers de ses PME – perdent chaque jour davantage de compétitivité internationale. Les emplois qualifiés disparaissent de l'économie allemande. Et les contribuables et les consommateurs allemands transfèrent des actifs nationaux de l'Allemagne aux producteurs de gaz américains à une échelle sans précédent dans l'Europe d'après-guerre.
De plus, le gouvernement allemand prévoit un renforcement massif de son arsenal – des centaines de milliards d'euros au cours de la prochaine décennie – afin de se préparer à une guerre qui aurait pu être facilement évitée par la diplomatie. Il s'agit là d'un gaspillage flagrant des ressources nationales. Le principal défi pour l'Allemagne cette décennie est la compétitivité à l'ère numérique. Chaque euro dépensé en chars, missiles et obus d'artillerie est un euro dont l'Allemagne a besoin pour ses capacités en intelligence artificielle, le développement et la fabrication de puces, les infrastructures énergétiques et les réseaux numériques à haut débit indispensables pour rester une puissance économique de premier plan.
La dure réalité, Monsieur le Chancelier, est la suivante : ces armes ne peuvent garantir la sécurité que l'on peut obtenir par la diplomatie à un coût bien moindre. Et sans les investissements dans la numérisation et l'énergie, détournés par ce renforcement de son arsenal, la prospérité est impossible.
Mon appel : Monsieur le Chancelier, plus que tout autre chef d'État ou de gouvernement européen, vous êtes appelé à déterminer si l'Europe sombrera dans une guerre générale ou renouera avec les négociations et la raison économique. Il est grand temps d'agir. Le récent message officiel de Moscou à Washington le démontre clairement.
Je vous prie d'engager un dialogue avec le président Poutine. Je vous prie d'envoyer votre ministre des Affaires étrangères à Moscou ou d'inviter le ministre russe des Affaires étrangères à Berlin. Je vous prie de rouvrir les canaux de l'OSCE que l'Allemagne a laissés se détériorer. Je vous prie d'exhorter Kiev à cesser ses attaques contre des cibles civiles.
Surtout : dites la vérité à l'opinion publique allemande. Une paix négociée, fondée sur la neutralité de l'Ukraine, est la seule issue réaliste à cette catastrophe, et le rétablissement de relations économiques normales avec la Russie est la seule issue réaliste au déclin industriel de l'Allemagne.
Les conditions d'un accord acceptable que l'Allemagne pourrait proposer sont claires : les combats cesseront à la ligne de cessez-le-feu ; toutes les parties renonceront à tout recours futur à la force dans les différends frontaliers ; l'Ukraine rétablira sa neutralité ; l'OTAN s'abstiendra définitivement de toute nouvelle expansion vers l'Est ; l'Europe et la Russie reprendront leurs relations économiques et mettront fin à leurs bellicismes.
L'OSCE redevient le forum central pour la sécurité européenne, fondée sur le principe que la sécurité européenne est indivisible et ne repose pas sur des blocs militaires qui divisent l'Europe. Dans un tel contexte pacifique, l'Allemagne peut concentrer ses ressources nationales sur les investissements dans la numérisation, l'IA, les semi-conducteurs et l'énergie, indispensables à son avenir économique.
L'histoire retiendra vos actions et vos omissions dans les semaines à venir. Il en va de même pour le peuple allemand, les peuples de Russie, d'Ukraine et de toute l'Europe. L'heure est à la diplomatie, Monsieur le Chancelier. Le choix vous appartient.
Cordialement,
Jeffrey D. Sachs
Professeur à l'Université Columbia
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